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            三、新建核電造價過高的影響

            1、核電造價過高的直接經濟影響

            造價過高的直接經濟影響,一是造價過高造成資金籌措量大,投資風險大,資金籌措困難成為新建核電項目要首先克服的困難。二是由造價過高必然造成的發電成本過高,造成電廠經營生存能力和市場競爭能力低下。

            關于美國新建核電的造價和發電成本,美國一些大學和金融法律咨詢機構作了硏究。2010年6月出版的《核能和可再生能源電力經濟學》一書中作了綜合評論。2003年美國麻省理工學院MIT的測算,假定基礎價造價(未計建設期間物價浮動和利息)為2000美元/千瓦,核電發電成本為6.7美分/KWh,可以同化石燃料發電競爭。2007年Keystone能源環境科學與公共政策中心測算,造價3600-4000美元/千瓦,發電成本為8.3-11.1美分/KWh。MIT 2009年作了修正,基礎價造價提高到4000美元/千瓦,發電成本提高到8.4美分/KWh。2009年C﹒A﹒Severance的測算,造價為7400-10500美元/千瓦,發電成本提高到25-30美分/KWh。以上測算結果看出,新建核電造價迅速上漲,發電成本跟著成倍的迅速提高。這樣核電廠盈利能力低到可能是負的,電廠難于生存,在同其他發電能源技術的市場競爭中,缺乏競爭能力,投資者失去投資核電的動力,這就造成了新建核電的又一亇障礙。

            2、美國新建核電計劃受挫

            2005年起,美國掀起了要新建核電的高潮,先后有18個項目28臺機組,向美國核管會NRC,申請建造運行許可證。自2009年9月開始,由于經濟原因,連續發生多米諾式的倒塌。①因研發驗證審批太慢、經濟性差,以Exlon公司帶頭,一批ESBWR項目,宣布推遲或退出。②密里州卡拉威項目,因造價過高,籌資困難,申請CWIP(在建設期間向用戶回收建設資金和利息)優惠政策遭拒,或批準額度太低,一批US-EPR和AP1000項目宣布推遲或退出。③在美國能源部批給5個項目作聯邦貸款擔保后,在簽署擔保協議時只見到有一個項目簽字的報導,而有2個項目,因造價高無償還能力,無法保證貸款的償還,而拒絕簽字。最近美國核能研究所總裁,在世界核協會2010年年會上說,到2020年美國有4-8機組在建就很好了。新建核電計劃受挫的主要原因是造價太高,資金籌措困難。人們擔心美國這輪新建核電計劃,會不會像本世紀初的“2010核能”計劃(2010年前建設18臺機組無一臺動工)那樣夭折。

            3、引起了對發電機前景的擔憂而改變對核能發展的態度

            密蘇里州卡拉威核電項目建設一臺160萬千瓦的US-EPR機組,比投資6125美元/千瓦,計劃籌資高達90—120億美元?;I資量大,投資風險高,向州政府申請CWIP(Constructionn work in progress)優惠政策,在建設期間向用戶回收資金,遭議會否決,電力公司AmerenUE 2009年4月23日宣布籌建工作暫定,并通報NRC停止建造運行許可證的審批。此事社會反映強烈,美聯邦能源管理委員會主席J&middot; Wellinghoff在能源協會記者招待會上說:建造新的煤電、核電廠是不必要的,因為核電和煤電的成本太高。這亇主管美國能源管理的高管,由于美國當前新建核電造價太高而采取了否定發展核電的立場。

            世界核新聞2011年8月16日,以“經濟性阻礙了美國新核電建造”為題,報導了美國最大核能公司Exelon董事長兼首席執行官約翰&middot;羅維在美國核學2011年工作會議上的講話,他就美國核能發展前景,對“技術、市場、核廢物、經濟”四個方面作了分析,做出比較悲觀的結論,認為限制美國核工業復蘇發展,“不是技術,而是經濟”。他說:國家需要核能,解決氣候變化問題,調整能源結構,提高整體安全性和可靠性……,這些核能需求均屬時代的原因,但我們是企業,不是宗教,不能按時代的信仰辦。他從企業的立場出發,不能辦沒有經濟效益的事。他這個美國最大核能公司的掌門人,一貫積極推動核能的建設和發展,但因新建核電經濟性的惡化,而改變了對核能的態度。

            4、引起了世界發電機組競爭形勢的變化

            核電市場的熱點,由追求“先進”轉變為經濟上的“承受”。上世紀九十年代起,追求“先進”是市場競爭的焦點。由于一些“先進”機型造價過高,超過了買方的資金籌措和電價承受能力,經濟上能否承受成了項目能否成功的關鍵。追求先進變為追求經濟實效。如南非2007-2008年龐大發展計劃的招標,由追求“先進”,找了當時最強勢的法國Areva和東芝西屋公司,但在遇到資金困難時宣布停止招標。后經反思,核電還是要發展的,提出了要走“低成本”的發展道路,決定要加強與中國、韓國合作。又如土耳其第一核電項目的第4次招標,因缺乏資金而推遲。后俄總理普金以“俄造價只有美國、法國的一半”為由,說服了土總統,獲得單獨議標權,重開談談,最終達成一致。再如2009年底阿聯酋的核電招標,法國EPR因價高敗于韓國APR1400之手。由這些招標項目的結果看出,招標成敗的關鍵,不是技術的先進與否,而是經濟上能否承受。

            雙雄爭斗時代已漸過去,其他三代機型逐步興起。在2005至2008年的核電國際市場招標競爭中,EPR和AP1000是兩大明星,那里有招標,他們就會在那里出現,呈現雙雄爭斗的態勢。但經這幾年市場競爭的結果顯示,雙雄爭斗的時代漸漸過去。而其他三代機型,如早期三代機型東芝、日立的ABWR、韓國的APR1400;“二代改進達三代”機型俄羅斯的AES-92、AES-2006,逐步被人們重新認識,在市場競爭中逐步興起。其中俄羅斯AES業績尤為優秀,取得土耳其、保加利亞、越南多亇項目的勝利。

            在核電市場競爭中,資金支持等綜合實力的作用增大。由于核電造價上漲,經濟承受能力,成為許多想建設核電的國家,建設核電的障礙。在一些核電招標的條件中特別強調了要供應商要協助解決籌資問題,波蘭則要求由供應商控股,土耳其第一核電廠項目釆用BSO方式,由供應商百分之百的出資,15年還要在51%以上,全壽期的運營。供應商能否聯合有關單位,并取得政府在政策、財政等的支持,成為競爭中的關鍵。最近2011年10月11日白俄羅斯第一核電廠招標揭曉,俄羅斯AES-2006型戰勝西屋的AP1000、法國Areva的EPR和日本東芝的ABWR中標,俄羅斯提供90%的貸款。

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